NHỮNG VẤN ĐỀ ẢNH HƯỞNG AN NINH QUỐC GIA MỸ ĐẾN TỪ CÁC
DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG TRUNG QUỐC – HUAWEI VÀ ZTE

Phần 4: Điều tra các mối nguy an ninh từ hãng viễn thông Huawei và ZTE

Phạm vi điều tra

Thường trực Ủy ban Tình báo Hạ viện Mỹ là nơi chịu trách nhiệm phê chuẩn các hoạt động tình báo của Mỹ và giám sát để đảm bảo các hoạt động đó là hợp pháp, hiệu quả và sử dụng nguồn lực phù hợp để bảo vệ các lợi ích an ninh quốc gia của Mỹ. Đặc biệt, Ủy ban có trách nhiệm tiếp tục xem xét và nghiên cứu trên cơ sở các cơ quan, chương trình, và các hoạt động của cộng đồng tình báo, xem xét và nghiên cứu trên cơ sở các nguồn độc lập và phương pháp của cộng đồng. Cùng với trách nhiệm này là nghĩa vụ để nghiên cứu và tìm hiểu phạm vi của các mối đe dọa từ bên ngoài mà Mỹ phải đối mặt, bao gồm cả những mối đe dọa trực tiếp vào cơ sở hạ tầng quan trọng của quốc gia. Tương tự như vậy, Ủy ban phải đánh giá các mối đe dọa từ các hoạt động tình báo nước ngoài và đảm bảo rằng các cơ quan phản gián quốc gia tập trung một cách phù hợp và đủ nguồn lực để đánh bại những hoạt động này.

Mục tiêu của Ủy ban là điều tra các mối nguy an ninh tiềm tàng đến từ hai doanh nghiệp viễn thông hàng đầu của Trung Quốc và xem xét liệu chính phủ Mỹ có nhận thức đúng và đối phó được với mối đe dọa đó hay không. Một mục tiêu bổ sung của quá trình này là để xác định những thông tin nào sẽ được công bố để giải đáp các thắc mắc chính về liệu sự hiện diện của các công ty này trong thị trường Mỹ có đặt ra các rủi ro về an ninh quốc gia do khả năng mất kiểm soát của Mỹ đối với các cơ sở hạ tầng quan trọng.

Các mối nguy an ninh từ hãng viễn thông Huawei

Hiển nhiên, ngành viễn thông của Mỹ ngày càng dựa vào chuỗi cung ứng toàn cầu để sản xuất và cung cấp các thiết bị và dịch vụ. Sự phụ thuộc này mang đến những rủi ro đáng kể từ các cá nhân hoặc các tổ chức khác – bao gồm cả tổ chức được hỗ trợ bởi các chính phủ nước ngoài – có thể và sẽ khai thác và làm giảm độ tin cậy của các hệ thống mạng. Hiểu rõ hơn về những rủi ro của chuỗi cung ứng là cần thiết để chúng ta bảo vệ an ninh và hoạt động của các hệ thống mạng, cũng để bảo vệ chống lại các mối đe dọa kinh tế và an ninh quốc gia nhắm vào các hệ thống mạng. Quy mô của cuộc điều tra phản ánh nhu cầu cơ bản đối với Mỹ để quản lý hệ thống chuỗi cung ứng toàn cầu bằng cách dùng phương pháp tiếp cận “dựa trên rủi ro” (risk-based).

Những nghiên cứu gần đây cho thấy, Trung Quốc là nguồn phát động nhiều cuộc tấn công mạng nhất trên thế giới. Một một báo cáo về hoạt động gián điệp mạng do Cục Điều hành Phản gián Quốc gia cho thấy, “các tin tặc Trung Quốc là thủ phạm của hầu hết những đợt tấn công trực tuyến toàn cầu nhằm mục đích gián điệp kinh tế”. Vì vậy, Ủy ban tập trung vào những công ty Trung Quốc có thế mạnh tiềm năng và những công ty mong muốn xâm nhập vào thị trường Mỹ. Cả Huawei và ZTE đều là công ty viễn thông bản địa Trung Quốc, có lịch sử quan hệ mật thiết với Chính phủ Trung Quốc. Cả Huawei và ZTE đều sở hữu hệ thống chi nhánh tại Mỹ, và cũng tìm cách mở rộng thị trường tại Mỹ. Cho đến nay, Huawei nhận được sự chú ý lớn nhất từ các nhà phân tích và các phương tiện truyền thông. Tuy nhiên, vì những điểm tương đồng của hai công ty, bao gồm các mối quan hệ với chính phủ Trung Quốc, được chính phủ Trung Quốc hỗ trợ, và mục tiêu để mở rộng thị trường tại Mỹ, nên Ủy ban tập trung vào cả Huawei và ZTE.

Cả Huawei và ZTE đều cho rằng Ủy ban không nên tập trung vào họ mà bỏ qua tất cả các công ty sản xuất linh kiện hay thiết bị viễn thông khác tại Trung Quốc. Ủy ban nhận ra rằng, không chỉ các công ty Trung Quốc mà còn có một số công ty công nghệ Mỹ có các sản phẩm được sản xuất tại Trung Quốc. Tuy nhiên, địa điểm sản xuất không phải là yếu tố quan trọng nhất trong bài toán đánh giá rủi ro, mà còn phải kể đến quyền sở hữu sản phẩm, lịch sử công ty và những dòng sản phẩm được tung ra thị trường. Do đó, hai công ty này không phải là đại diện duy nhất cho rủi ro xem xét, mà là những mối đe dọa tiềm năng nhất đã được phát hiện trong số những công ty viễn thông Trung Quốc đang tìm kiếm thị trường công nghệ tại Mỹ. Để xem xét rủi ro chuỗi cung ứng, Ủy ban quyết định tập trung điều tra lỗ hổng lớn nhất, với mong muốn rằng kết luận của việc điều tra này sẽ cho thấy các mối đe dọa tiềm năng từ chuỗi cung ứng từ các công ty hoặc các nhà sản xuất Trung Quốc và các quốc gia khác.

nguyentandung.org lược dịch (Nguồn Intelligence House)